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近日國(guó)網(wǎng)公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)控電網(wǎng)投資的通告》（我國(guó)電網(wǎng)辦【2019】826號(hào)文）。原文中給出了“三禁止、二不可、二不會(huì)再”的投建思路。

個(gè)人覺(jué)得，這不僅僅是一個(gè)文檔，反而是國(guó)網(wǎng)公司總體發(fā)展趨勢(shì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)標(biāo)志。做為世界最大的電網(wǎng)企業(yè)，國(guó)網(wǎng)公司每一年因投建所需要的購(gòu)置數(shù)額較大，對(duì)電力工程有關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大，這一文檔都將造成整個(gè)市場(chǎng)的巨變。

國(guó)家電網(wǎng)遭遇新的重要矛盾

黨的十九大明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。

國(guó)網(wǎng)公司所面臨的關(guān)鍵矛盾，都發(fā)生了遷移：

一、高速發(fā)展時(shí)期的關(guān)鍵矛盾及發(fā)展趨勢(shì)思路：老百姓日益持續(xù)增長(zhǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)用電需求，與電網(wǎng)供電系統(tǒng)能力不夠的矛盾。減輕這一矛盾的有效措施，就是利用“大資金投入、高基本建設(shè)、輕資產(chǎn)”的建設(shè)模式，逐步完善各電壓的電網(wǎng)構(gòu)造，減輕電力工程用電量不均衡的矛盾。

二、高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)期的關(guān)鍵矛盾及發(fā)展趨勢(shì)思路：通過(guò)十多年的電網(wǎng)高速建設(shè)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的變換，電網(wǎng)企業(yè)原來(lái)所面臨的關(guān)鍵矛盾已經(jīng)基本及時(shí)解決。新的發(fā)展階段的重要矛盾轉(zhuǎn)換成：電網(wǎng)企業(yè)的建立經(jīng)營(yíng)成本和社會(huì)減少電費(fèi)預(yù)估間的矛盾。

新的重要矛盾與原有發(fā)展方式之間是不相匹配的，這形成了國(guó)家電網(wǎng)826號(hào)文的主旋律。

國(guó)家電網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的四個(gè)外界考驗(yàn)

一、降電費(fèi)壓力

國(guó)網(wǎng)公司一方面做為國(guó)有制企業(yè)，必須滿足國(guó)資公司對(duì)國(guó)有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)考核標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，又要面臨政策減價(jià)監(jiān)管和性降價(jià)的雙向減價(jià)工作壓力。

而且隨著下行壓力的提高，及其中美貿(mào)易戰(zhàn)不確定性的提升，這類宏觀的減價(jià)工作壓力將會(huì)越來(lái)越大，甚至將會(huì)以各種外部經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出來(lái)。

國(guó)網(wǎng)公司總公司方面在各類上都耳濡目染承受了社會(huì)壓力。826號(hào)文是那股的壓力一種對(duì)下傳送。

二、終端客戶與用電量流失的考驗(yàn)

電網(wǎng)企業(yè)遭遇三方面的終端客戶和終端設(shè)備用電量外流

1、售電企業(yè)從電網(wǎng)企業(yè)挖去大量高價(jià)值客戶；

2、新能源技術(shù)企業(yè)根據(jù)“自發(fā)性自購(gòu)”的形式，促使電網(wǎng)企業(yè)用電量外流；

3、增量配網(wǎng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

盡管第一輪輸變電成本費(fèi)基本上移動(dòng)了電網(wǎng)的采購(gòu)差價(jià)，并且電力系統(tǒng)的清算作用還留到電網(wǎng)企業(yè)，看起來(lái)終端客戶和電能的減少對(duì)電網(wǎng)企業(yè)并不是最應(yīng)急挑戰(zhàn)，但就中遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略看來(lái)，這類最高端客戶和電能的外流，對(duì)電網(wǎng)公司而言影響的是很重大。

三、新能源技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)挑戰(zhàn)

1、國(guó)網(wǎng)公司明確提出的兩個(gè)50%能源發(fā)展總體目標(biāo)（到2050年，一次能源組成中綠色能源占50%，終端設(shè)備能源消費(fèi)中電磁能占50%），電網(wǎng)集中處理和調(diào)節(jié)能力也是需要解決將來(lái)規(guī)模性間斷性開(kāi)關(guān)電源并網(wǎng)的規(guī)定。

2、大量分布式發(fā)電技術(shù)性，促使電網(wǎng)企業(yè)遭遇“區(qū)塊鏈技術(shù)”壓力。例如家庭光伏發(fā)電 分布式儲(chǔ)能 微電網(wǎng) 可調(diào)整的協(xié)調(diào)能力負(fù)載，總體上不用電網(wǎng)企業(yè)再給予如此高的供電可靠率。

那也是國(guó)家電網(wǎng)826號(hào)文嚴(yán)苛嚴(yán)禁過(guò)多追求完美可靠性高的“畫(huà)龍點(diǎn)睛”工程項(xiàng)目的緣故。對(duì)配電網(wǎng)的可靠性高項(xiàng)目投資而言，是“一分錢一分貨，兩毛錢2分貨，三塊錢三分貨”，穩(wěn)定性每增加一個(gè)9，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)有可能是指數(shù)型的成本上升，但這種提升一方面并沒(méi)有市場(chǎng)化的價(jià)錢做為回收利用體制，另一方面在中低壓配電網(wǎng)和配電側(cè)，技術(shù)層面早已存有更加的經(jīng)濟(jì)很有可能計(jì)劃方案。

四、業(yè)態(tài)創(chuàng)新之間的競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)

電力市場(chǎng)化電子交易、很多分布式系統(tǒng)電力資源的投運(yùn)、提升目前資產(chǎn)的協(xié)調(diào)能力水準(zhǔn)以確保資產(chǎn)利用率提高、解決間斷性電力能源做為基荷電源的考驗(yàn)等潛在需求，實(shí)質(zhì)上面促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)向新的數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展。

這類智能化并不是電網(wǎng)企業(yè)原來(lái)的信息化、智能化系統(tǒng)，反而是在新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、新商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

最主要的是，不論是智能電網(wǎng)或是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)面臨的是“徹底開(kāi)拓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)”。不論是華為公司、華顥，或是阿里巴巴、百度搜索、也有通信運(yùn)營(yíng)商，大家都為了未來(lái)“智能電網(wǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新”去的。而電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)“高項(xiàng)目投資、輕資產(chǎn)、快提高、嚴(yán)監(jiān)管”的發(fā)展方式，根本沒(méi)辦法融入“將來(lái)智能化業(yè)態(tài)創(chuàng)新中的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)能力組織生態(tài)”的需要。

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